Risposta su documenti di Somma Urgenza

Questa è la risposta che il Comune ci ha fornito sulla base della ns. richiesta del 20 marzo 2012.

In buona sostanza il Tecnico Comunale si è dichiarato “….non in grado di fornire informazioni utili…” e ha inoltre comunicato di voler rimandare al Suo rientro in servizio l’eventuale verifica dell’esistenza dei documenti necessari a dichiarare la “Somma Urgenza”!

Per conoscenza dei lettori riporto una parte dell’articolo che regola i lavori di somma urgenza “……. Nei casi di lavori di somma urgenza cagionati dal verificarsi di un evento eccezionale o imprevedibile, che non consentono alcun indugio, il tecnico dell'amministrazione che per pnmo accede al luoghi o prende conoscenza dell'evento, dispone, contemporaneamente alla redazione del verbale di cui all'articolo 19, l'immediata esecuzione dei lavori strettamente indispensabili per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica incolumità......" .

Risulta invece allo scrivente, che il Tecnico Comunale sia stato in grado di far pervenire al Comune una lettera scritta dal proprio avvocato. La lettera sembra contenga la richiesta formale di non essere interpellato per motivi attinenti alle attività professionali svolte in Comune…..

In qualità di Consigliere Comunale ho chiesto di poter ricevere copia della lettera che il legale del Dominici ha inoltrato al Comune….. vi terrò aggiornati.

Saluti

Walter Pelagrilli

Richiesta documenti predisposti dall’OIV e atti riferiti alla valutazione dei Responsabili di Posizione Organizzativa (Responsabili di Ufficio)

Con riferimento a quanto in oggetto, si chiede di ricevere copia dei seguenti documenti:

·         Comunicazione nominativi dei membri componenti dell'Organismo Indipendente di Valutazione della Performance (OIV) nominati dal Comune.

·         Valutazione effettuata dall'Organismo Indipendente di Valutazione della Performance (OIV), chiamato a garantire la correttezza dei processi di misurazione e valutazione, nonché dell'utilizzo dei premi, secondo quanto previsto dal Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, dai CCNL, dai contratti integrativi, dai regolamenti interni all'amministrazione, nel rispetto del principio di valorizzazione del merito e della professionalità. Atto proposto, sulla base del Sistema di misurazione e valutazione della performance, all'organo di indirizzo politico-amministrativo, come  valutazione annuale dei dirigenti di vertice oltre che dei Responsabili di U.O., che prevede la conseguente attribuzione di premi economici.

·         Relazione annuale dell’OIV sul monitoraggio del funzionamento complessivo del sistema della valutazione, della trasparenza e integrità dei controlli interni.

·         Comunicazione dell’OIV di eventuali criticità riscontrate ai competenti organi interni di governo.

·         Attribuzione indennità di risultato anno 2011 ai titolari di posizione organizzativa (Delibera n. 20 del 17/04/12).

La presente richiesta è inoltrata con riferimento a quanto stabilito dall’art. 10 comma 3 del vigente Statuto Comunale e, preso atto dell’approssimarsi dell’approvazione del Bilancio preventivo 2012, si chiede di provvedere entro e non oltre 5gg. lavorativi dalla presente.

Distinti saluti

Richiesta dettaglio analitico delle spese sostenute per gli interventi sul verde pubblico



In data 30 novembre 2011 in fase di assestamento di bilancio 2011, preso atto della sconfortante assenza di proposte integrative alle esigue disponibilità di bilancio, atteggiamento che denota una evidente inadeguatezza nella pianificazione e programmazione di azioni concrete sul territorio da parte dell’Assessore con delega al Verde Pubblico, su proposta del Consigliere Paolo Garofani, sono stati destinati 7.520,00 Euro alle manutenzioni e alla riqualifica del verde pubblico. L’utilizzo di tale somma, tramite opportuno impegno di spesa, doveva avvenire entro il 31 dicembre 2011.

Nel corso delle Giunte Municipali tenutesi nelle settimane precedenti al 31 dicembre 2011, grazie soprattutto alla fattiva collaborazione del Responsabile dell’Ufficio Tecnico,  erano stati singolarmente individuati, tutti gli interventi ritenuti necessari per il verde pubblico, oltre ai conseguenti impegni di spesa.

Al fine di verificare la rispondenza di quanto a suo tempo stabilito con gli interventi effettivamente eseguiti in relazione a quanto citato in oggetto, con la presente richiediamo:

-        Elenco dettagliato delle spese eseguite dal 31-12-11 ad oggi, con riferimento ai singoli impegni di spesa.

-        Copia conforme delle determina di spesa predisposte dall’Ufficio preposto.

-        Copia conforme delle fatture emesse dai fornitori a fronte degli interventi di manutenzione e/o degli  acquisti di materiali e servizi effettuati.

La richiesta è presentata con riferimento a quanto stabilito dall’art. 10 comma 3 del vigente Statuto Comunale e, preso atto dell’approssimarsi dell’approvazione del Bilancio preventivo 2012, si chiede di provvedere entro e non oltre 5gg. lavorativi dalla presente.

Distinti saluti.

Esclusione o Riammissione.... questo è il problema!

La posizione espressa ieri dal Presidente del Consiglio Comunale, in modo autonomo e senza supporto dell'intera maggioranza,  riguardante la più adeguata interpretazione delle norme e dei compiti assegnati al Consiglio medesimo, con puntuale riferimento alla sua convinta proposta di esclusione di un candidato partecipante alla selezione per il nuovo revisore contabile prima votata e poi, successivamente, annullata nel corso dei due precedenti consigli comunali, risulta, per quanto ci riguarda,  in evidente contrasto con le norme di legge attualmente in vigore sul territorio nazionale, quantomeno nelle procedure seguite.

Abbiamo ritenuto di interrompere la polemica discussione sorta in seno al consiglio comunale, per “necessaria tolleranza” rispetto all’Autorità Istituzionale posseduta dal soggetto sopracitato, ma ribadiamo però, con estrema decisione, che tali “autorevoli" interpretazioni espongono il Consiglio e l’Amministrazione Comunale a eventuali rivendicazioni, anche onerose, da parte dei soggetti interessati ai singoli procedimenti (esp. Selezione per nomina Revisore Contabile) e denotano, altresì, una preoccupante modesta confidenza con le norme che regolano la pubblicazione e la gestione di procedimenti amministrativi, bandi, selezioni e procedimenti selettivi, indetti dalla Pubblica Amministrazione.

Segnaliamo infine al Sindaco che mantenere un “basso profilo” su tali biasimevoli interpretazioni, significa quindi esporsi a 360 gradi alle naturali rivendicazioni e ai possibili procedimenti di legge intentati dai candidati esclusi illegittimamente. Auguriamo perciò al nostro primo concittadino  lunga vita e prosperità..... ma soprattutto di essere tutelato da un ottimo ufficio legale.

Ufficio Tecnico Comunale

Nel corso del Consiglio Comunale del 30 aprile 2012, il Sindaco ha annunciato che, nonostante il prolungarsi della malattia del Geom. Valerio Dominici,  l’Ufficio Tecnico Comunale è stato ripristinato nella sua piena funzionalità e sarà pienamente operativo a partire dal prossimo 2 maggio 2012.

Consiglio del 6 Aprile 2012 - Dichiarazione a Verbale sull'esclusione di un candidato al ruolo di revisore dei conti

DICHIARAZIONE A VERBALE

Secondo quanto chiaramente disciplinato dall’art. 42 del TUEL, di seguito allegato, che chiarisce le attribuzioni dei Consigli:

Articolo 42
Attribuzioni dei consigli

1. Il consiglio e' l'organo di indirizzo e di controllo politico-amministrativo.

2. Il consiglio ha competenza limitatamente ai seguenti atti fondamentali:
a) statuti dell'ente e delle aziende speciali, regolamenti salva l'ipotesi di cui all'articolo 48, comma 3, criteri generali in materia di ordinamento degli uffici e dei servizi;
b) programmi, relazioni previsionali e programmatiche, piani finanziari, programmi triennali e elenco annuale dei lavori pubblici, bilanci annuali e pluriennali e relative variazioni, rendiconto, piani territoriali ed urbanistici, programmi annuali e pluriennali per la loro attuazione, eventuali deroghe ad essi, pareri da rendere per dette materie;
c) convenzioni tra i comuni e quelle tra i comuni e provincia, costituzione e modificazione di forme associative;
d) istituzione, compiti e norme sul funzionamento degli organismi di decentramento e di partecipazione;
e) assunzione diretta dei pubblici servizi, costituzione di istituzioni e aziende speciali, concessione dei pubblici servizi, partecipazione dell'ente locale a societa' di capitali, affidamento di attivita' o servizi mediante convenzione;
f) istituzione e ordinamento dei tributi, con esclusione della determinazione delle relative aliquote; disciplina generale delle tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi;
g) indirizzi da osservare da parte delle aziende pubbliche e degli enti dipendenti, sovvenzionati o sottoposti a vigilanza;
h) contrazione dei mutui non previsti espressamente in atti fondamentali del consiglio comunale ed emissione dei prestiti obbligazionari;
i) spese che impegnino i bilanci per gli esercizi successivi, escluse quelle relative alle locazioni di immobili ed alla somministrazione e fornitura di beni e servizi a carattere continuativo;
l) acquisti e alienazioni immobiliari, relative permute, appalti e concessioni che non siano previsti espressamente in atti fondamentali del consiglio o che non ne costituiscano mera esecuzione e che, comunque, non rientrino nella ordinaria amministrazione di funzioni e servizi di competenza della giunta, del segretario o di altri funzionari;
m) definizione degli indirizzi per la nomina e la designazione dei rappresentanti del comune presso enti, aziende ed istituzioni, nonche' nomina dei rappresentanti del consiglio presso enti, aziende ed istituzioni ad esso espressamente riservata dalla legge.

3. Il consiglio, nei modi disciplinati dallo statuto, partecipa altresi' alla definizione, all'adeguamento e alla verifica periodica dell'attuazione delle linee programmatiche da parte del sindaco o del presidente della provincia e dei singoli assessori.

4. Le deliberazioni in ordine agli argomenti di cui al presente articolo non possono essere adottate in via d'urgenza da altri organi del comune o della provincia, salvo quelle attinenti alle variazioni di bilancio adottate dalla giunta da sottoporre a ratifica del consiglio nei sessanta giorni successivi, a pena di decadenza.

Il sottoscritto, in rappresentanza del Gruppo Consiliare “Di@logo per Monteleone” e quindi anche del Consigliere  Paolo Garofani, oggi assente giustificato, intende dissociarsi, in forma totale e per esercizio della legittima autotutela verso successive azioni eventualmente esercitate da parte dei terzi interessati, rispetto all’iniziativa posta in essere nel precedente Consiglio, nel corso del quale il Presidente dell’Assemblea ha chiesto alla medesima di esprimere un giudizio in merito all’esclusione di un candidato che aveva presentato la propria domanda di partecipazione ad una procedura di selezione esperita dall’Amministrazione Comunale (bando per individuare il Revisore dei Conti Comunale).

Si rileva come l’Assemblea Consiliare non dovrebbe essere chiamata ad esprimersi nel merito rispetto ad argomenti che non rientrano nelle proprie specifiche attribuzioni e che il Consiglio Comunale, non può in alcun modo sostituirsi, seppur nella Sua diretta autodeterminazione, ai soggetti chiaramente individuati sia dal Codice dei Contratti che dalla Legge Bassanini.

Il Gruppo Consiliare che rappresento, di conseguenza, invita il Presidente del Consiglio Comunale, pur confidando che abbia operato a beneficio diretto dell’Amministrazione,  ad una più conforme interpretazione delle norme in vigore.

Monteleone d’Orvieto, 6 aprile 2012

Nomina Revisore dei Conti: una scelta responsabile...

La revisione contabile dei bilanci degli Enti Locali, è l’attività svolta dai revisori contabili che, attraverso l’applicazione di procedure campionarie, consente loro di verificare la veridicità e la correttezza delle poste di un bilancio preventivo, d’esercizio o di un bilancio consuntivo.

Per essere nominato "revisore del conto" è necessario aver conseguito una laurea in economia e commercio o titolo equivalente ed essere iscritto nell’albo dei revisori contabili.

La nomina a revisore viene deliberata, per legge, dal consiglio comunale.

Ricade sulla responsabilità del revisore del conto il controllo della correttezza della gestione della contabilità eseguita dai preposti uffici amministrativi, così come l’avere coperto bilanci falsi o fittizi, poste di bilancio non corrispondenti alla realtà delle condizioni effettive di cassa dell’ente. A tale proposito ogni anno il revisore del conto, deve accompagnare con una propria relazione sulla gestione delle finanze dell’ente, il documento del bilancio preventivo, d’esercizio o del bilancio consuntivo, che il consiglio va ad approvare.

Facendo fronte a tale compito/responsabilità, il revisore del conto, assume una funzione rilevante nell’esprimere un proprio parere tecnico-contabile nella gestione dell’ente pubblico.

Abbiamo ritenuto che la rosa dei nomi che sono stati proposti dal Sindaco nel corso dal terzo Consiglio Comunale sull'argomento, poteva ritenersi esaustiva. La proposta finale del Sindaco è arrivata al termine di una imbarazzante sequenza di disapplicazioni normative di vario genere, che non stiamo a precisare, ma che abbiamo proposto di rettificare e annullare, con puntuale dichiarazione a verbale e successiva votazione unanime dei presenti.

Abbiamo quindi votato, con molta convinzione, la candidatura del Revisore eletto, ritenendo la nostra concittadina persona terza e di elevata capacità professionale.

Non abbiamo ritenuto di dover porre veti o ulteriori difficoltà rispetto alle non condivisibili scelte operative del Sindaco e di alcuni colleghi di maggioranza. Stigmatizzare lo scontro politico intorno alla nomina di un professionista a pochi giorni da alcune date capestro, ci è sembrato inutile e riduttivo. Consideriamo più responsabile prepararci a un confronto "puntiglioso" sull’effettivo esame delle singole voci che andranno a comporre il bilancio preventivo 2012.

Auspichiamo pertanto che il Sindaco e la Giunta, convengano sollecitamente sulle nostre specifiche posizioni, accogliendo, sin da subito, la proposta d’istituzione di un tavolo tecnico con tutti i Capi Gruppo Consiliari al fine di individuare criteri d’uso votati a snellire l’eccessiva rigidità d’utilizzo dei singoli capitoli di spesa del bilancio comunale.